法律分析:
部门条例一般指行政房，行规是由制定的。我国的法律体系是由、法律、行规、地方性法规和部门规章组成的。下位法低于上位法，法律是由全国或者全国常委会制定的；条例一般形式就是行规，行规是由制定的，其法律效力低于法律；地方性法规是由省级或批准的较大城市经省级批准制定的，其法律效力低于行规；部门规章是各部委制定的，其法律效力低于地方性法规。
法律依据:
《中华人民共和国立法法》 第六十五条 根据和法律，制定行规。
行规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行规的事项；
（二）第八十九条规定的行政管理职权的事项。
应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。