专项整治方案

　　为深入贯彻省、市领导系列批示指示精神，深刻吸取“8.11”钱库民房亡人火灾事故教训，举一反三，全速全面全域开展学校消防安全隐患大排查大整治，全面落实消防安全责任，消除火灾隐患，切实提高消防管理水平，现决定在全县教育系统内组织开展消防安全专项整治行动。现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻市领导的批示指示精神，以实现全县教育系统无重大火灾发生为工作目标，日趋完善学校消防基础设施建设，提高校园消防安全“四个能力”，树立“全民消防，生命至上”的理念，坚决预防和遏制火灾事故的发生。

　　二、工作目标

　　（一）完善消防工作领导责任制，全面落实安全稳定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。全县中小学、幼儿园校长（园长）为消防安全第一责任人。学校要明确消防安全管理部门和消防安全管理人，要有一名领导主管校园消防安全工作，建立各项消防安全制度，严格落实消防安全责任制，细化各项具体工作，实现消防安全工作常态化。

　　（二）针对学校实际，层层签订消防安全目标管理责任书，明确20__年消防安全工作目标、任务。

　　（三）进一步加强学校消防设施建设，做好新建校舍工程消防设计审核、验收以及相关备案工作，提升防火抗灾能力。

　　（四）切实做好学校火灾隐患排查、整改工作。

　　（五）积极开展消防安全培训，加强师生消防安全教育，加强校园消防应急演练，提高师生快速反应能力和自救自护能力。

　　三、工作时间

　　即日起至20__年12月底。

　　四、工作任务

　　（一）活动内容：上一堂消防安全教育课;开展一次消防安全专项检查;参观一次消防（队）站;组织一次消防应急演练;完成一次暑期家庭消防作业；开展消防宣传教育进军训活动；开展“我眼中的火焰蓝”故事讲述活动；开展全民学习平台线上大学习活动。

　　（二）将消防法律法规、防火灭火知识、火灾逃生技能等消防安全知识纳入教学计划，每学期设置不少于4课时的消防知识教育课程，使学生进一步认识火灾的危害，了解消防器材、设施的使用方法，提高对火灾的防范意识和自救能力。

　　（三）加强校园消防安全“四个能力”（即:检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力）教育，将消防安全教育知识列入义务教育的重要内容，进教材、进课堂;根据中小学学生年龄特点，按照小学低段、高段、初中段、高中段四个阶段，分学段、分层次，由浅入深、循序渐进地开展消防安全教育，提高消防安全意识;掌握必要的安全知识技能，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，增强自防自救能力。

　　（四）加大消防安全自查力度。学校要针对以下方面开展自查。一是校园消防责任制落实情况、消防安全管理制度的建立和执行情况;二是消防安全宣传情况;三是学校人员聚集场所疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况;四是重点要害部位防护情况;五是火灾隐患整改情况、危房改造的落实情况。

　　（五）协调相关部门，拓展消防安全宣传渠道，充分利用每年中小学安全教育日、“消防宣传月”、“安全生产宣传月”、“11.9”消防宣传日等有利契机，开展多种形式的消防知识宣传教育活动，大力普及消防安全知识，有效提高预防和应对消防安全事故的能力，增强中小学生自防自救自护能力。

　　（六）每学期组织一次全校教职员工消防安全培训。

　　（七）暑假、寒假前要认真做好防火工作的宣传教育、火灾隐患的排查和整改，特别是针对学校的实际情况，要有具体的措施和要求。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。学校要提高政治站位，切实增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，狠抓工作落实。要将消防安全工作纳入日常管理工作中，确保本校、本辖区学校消防安全。

　　（二）突出重点，加强教育培训力度。学校要加强校园消防安全教育培训工作，着力提升广大师生的消防安全素质。

　　（三）广泛宣传，形成氛围。学校要充分发挥校园广播、升旗仪式、主题班会、公众号、黑板报等的宣传主阵地作用，突出宣传教育的科普性、互动性、参与性、持续性、实效性，不断推动学校消防安全教育活动向纵深发展，坚决预防和遏制火灾事故的发生。

专项整治方案

　　按照市《市公用事业服务质量问题专项整治行动方案》要求，结合我市出租车市场实际状况，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以规范改善市巡游出租车市场秩序，构建一个环境优美、秩序优良、服务优质、出行方便的省级文明城为目标，深入持久的抓好巡游出租车市场专项整治工作，抓好道路运输市场秩序，维护广大经营者及广大旅客的合法权益，营造公开、公正的运输市场环境，为提升我市城区环境质量提供安全、高效、优质的城市交通保障。

　　二、整治内容

　　（一）打击非法营运的“黑车”。

　　一是重点打击火车站、客运站、商城等重要部位的非法营运的出租汽车；

　　二是重点打击市区内未取得出租汽车运营许可，擅自喷涂出租车标志标识、安装出租车顶灯及车内安装出租车“空车”标牌的`出租汽车。

　　（二）对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、乱要价、宰客、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。

　　（三）查处出租车拒载、甩客、绕道行驶、强行拼客、欺诈乘客、暴力揽客等侵害旅客合法权益的行为。

　　（四）对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。

　　（五）出租车车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况进行检查，如不合格，立即令其停运整改。

　　三、主要措施

　　（一）加强领导，首先要加强组织机构，成立专项整治工作领导小组，在专项整治活动中，要进行具体分工，任务落实到人，责任落实到位，不搞形式，不走过场，从我做起，从自身做起，分兵把口，全线出击，坚持打好这场专项整治工作。

　　（二）全力调动和发挥交通执法人员，加大执法力度，合理运用执法权力，认真执法，规范执法，坚定力场，拒绝，纯洁队伍，通过专项整治活动，全面提高交通执法队伍素质。

　　（三）加大专项整治工作的宣传力度，调动社会力量广泛参与整治工作，利用宣传车、发放传单等宣传手段进行宣传，建立群众举报制度，形成强大的社会监督氛围，以达到专项整治工作的良好效果。

　　（四）组建巡游出租车市场专项整治稽查队，采取定点与流动查、明察与暗访相结合的方式进行集中整治，整治过程中，稽查队要按时上报整治车辆台数、处理结果，并形成资料，定期上报上级主管部门。

　　四、工作步骤

　　（一）方案制定阶段（20xx年10月9日—10月15日）

　　成立巡游出租车市场专项整治行动领导组织，制定具体的实施方案，明确目标，落实责任，并将整治方案报上级部门。

　　（二）集中整治阶段（20xx年10月16日—10月31日）

　　加大监督检查力度，及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动专项整治活动深入开展，对于活动中发现的问题，要跟踪督促整改，直至问题解决。

　　（三）总结报告阶段（20xx年11月1日—11月10日）

　　本次整治行动完成后，要对整治工作情况和经验做法进行全面总结，巩固整顿成果，形成长效机制，总结报告材料。

专项整治方案

　　一、指导思想

　　坚持突出重点，标本兼治原则，实行集中整治与日常监管相结合，生产源头治理与市场规范管理相结合，强化监管机制与建立信用体系相结合。切实抓好农资市场专项整治工作，实现打假护农目标。

　　二、整治目标

　　通过对农资专项治理，使我县农资市场秩序得到明显改善，生产、销售假冒伪劣等违规行为得到明显遏制，有关大案得到有效查处，初步建立农资生产、销售监管机制，加快农资信用体系建设。

　　三、整治重点

　　农资专项整治要紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点单位、重点品种和大要案查处，突出对种子、农药、化肥的整治。

　　（一）大力整顿农资生产企业。一是以种子生产经营档案检查和资质检查为重点，对种子生产经营企业进行全面检查。对生产经营档案不符合有关条件的，要抓紧督促整改，从源头把好种子质量关。二是对农药生产企业进行一次全面检查，严肃查处无农药登记证、农药生产许可证和农药生产批准证书而生产农药的违法行为，彻底捣毁发现的黑窝点。三是结合测土配方施肥行动，加大对配方肥生产企业的监管力度，推进配方肥质量追溯制度的建立，确保配方肥产品质量。

　　（二）全面开展市场整治。要紧紧抓住农资批发市场、专业市场和集散地，对农资生产经营单位和产品进行全面检查，在春耕、秋种等重要农时季节开展拉网式检查。

　　种子管理：以杂交水稻、抗虫棉、杂交玉米、杂交油菜、大豆和小麦等农作物种子和蚕种为重点，在春耕和秋种前，均要集中开展种子市场专项整治，突出种子质量抽查，重点查处生产经营假劣种子、未审先推、乱引种、虚假广告、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符、品种权假冒侵权等违法行为；严格品种审定，解决品种多、乱、杂等问题。对农业转基因生物种子，要按照《农业转基因生物安全管理条例》和农业部关于农业转基因生物安全证书和标识管理的有关规定进行严格管理。

　　农药管理：严格按照农业部颁布的6项农药管理新规定，规范农药登记管理，切实解决农药登记管理中产品数量多、“一药多名”和标签标识不规范等突出问题。加大农药产品质量和农药标签检查力度，以杀虫剂、杀菌剂、除草剂和种子包衣剂为重点，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。继续查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为。

　　肥料管理：以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料、冲施肥为重点，严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。加强对肥料登记产品的后续管理。

　　（三）强化农产品质量抽检。农资产品质量抽检是农业行政执法的重要环节，也是及时发现和处理假冒伪劣农资产品的基本手段。各地要结合当地农资市场特点和存在的突出问题，及时制定执法抽检计划，有针对性地开展农资产品质量执法抽检，进一步加大农资产品质量抽检力度，做到“两个同步”：一是抽检与取证同步，抽检时由执法机构对样本基数、生产经营情况等事实进行证据固定；二是公布结果与依法查处同步，对于检测不合格的农资产品，要及时公布结果，同时按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》的要求，进行执法程序。县农委将在春耕秋种期间分别组织一次种子、农药、肥料的质量抽检活动。

　　（四）建立规范化、有效的监管机制。积极推进农资监管工作规范化建设，形成稳定、有效的农资监管机制。一是强化属地管理责任。由县农委履行农资日常监管责任，并对本行政区域农资执法工作负责。二是推行责任书制度。县农委要与农资监管责任部门签订责任书，明确职权、职责、目标、要求和保障措施。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为，要及时予以处理；造成后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录，要对监管工作开展情况如实记录。五是进一步完善信息报送和统计制度。逐步实现电子化报送，网络化管理。

　　（五）突出信用评价，推进诚信体系建设。要结合实际，制定科学合理、具有可操作性的信用等级评定标准和办法，根据农资市场主体资质、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息，结合农资质量监督抽检结果，分等级评出农资生产经营主体的信用等级，并实行信用等级分类管理。对信誉好的企业，给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的企业给予警示或限期整改，并列入“黑名单”予以重点监控；对多次违法违规、信用差的企业要依法取消其资格。通过建立企业诚信档案和信用等级评价数据库，将农资生产经营主体的诚信档案、信用等级及所生产、经营农资产品质量抽检情况、违法行为查处等信息资料公布于众，发挥农资诚信体系的作用。

　　（六）继续推进毒鼠强专项整治。在切实加强杀鼠剂日常监管的同时，结合鼠害防治工作，继续加大对毒鼠强等违禁剧毒鼠药的打击力度。以农村、城乡结合部为重点，广泛开展毒鼠强等违禁剧毒鼠药清缴活动，继续推进换购工作。对杀鼠剂经营单位进行一次全面排查，重点调查有无新的窝点和销售渠道。

　　四、重点活动

　　（一）3月，组织集中开展农资打假专项治理春季行动。

　　（二）3月下旬，组织20xx年“放心农资下乡进村宣传周”活动。

　　（三）5-7月，组织开展以农药和兽药为主的专项整治行动，巩固农产品质量安全专项整治成果。

　　（四）9月，组织集中开展农资打假专项治理秋季行动。

　　（五）10-11月，组织开展农资监管责任制落实情况检查活动。

　　五、保障机制

　　为保障农资整治工作顺利开展并取得实效，要切实加强有关制度建设。

　　1、进展报告制度：要对辖区内每周农资市场专项整治情况及时汇总，于次周一上午上报市农委农资专项整治工作领导小组办公室。重大情况随时上报，不得不报，瞒报、漏报。

　　2、完善举报制度

　　要设立举报电话，并向社会公布，方便广大群众举报非法生产、销售农资产品的案件线索，对举报有关人员给予奖励。

　　3、案件督办制度：

　　实行案件限时办结制。对上级交办的案件，要在规定的`期限内上报查处结果。案件查处要坚决做到：案情没有搞清的不放过，违法产品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与售假制假的国家工作人员没有受到追究的不放过。

　　4、责任追究制度

　　按照：“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，建立农资专项整治工作责任追究制度。确保专项整治工作到位、措施落实。

　　六、几点要求

　　农资专项整治工作任务十分艰巨，涉及内容广泛，违法违规行为多样，案件查处难度较大。因此，必须切实加强领导，采取得力措施，使专项整治工作取得成效。

　　1、强化领导，明确职责

　　要切实加强统一领导，县农委成立农资专项整治领导组，县农委主任李定国任组长，委纪检组长沈光兵任副组长，领导组下设办公室（县农业执法大队），梁小东同志任办公室主任。根据管理职能，进一步明确相关部门职责任务，形成合力，真正做到认识到位、责任到位、监管到位、制度到位、认真抓好农资专项整治工作，确保取得实效。

　　2、突出重点，抓好落实

　　突出专项整治重点内容，集中力量，精心组织开展专项整治行动，严厉打击各种违规违法经营行为。围绕全市秋季农资专项整治行动安排。

　　3、强化执法、完善制度

　　要强化对农资生产经营违法违规行为的打击，坚持“放过”原则，从严、从重、从快惩处违法犯罪行为，确保农资市场秩序。要建立和完善各项保障制度，加大对农资产品及其经营单位的市场准入监管力度，强化依法管理，规范生产经营行为，积极推广农资连锁经营现代营销方式，提高服务管理水平。

　　4、加强宣传，强化监督

　　要充分利用电视、广播、网络、报刊、杂志等宣传媒介、广泛宣传农资打假专项整治的意义，加大有关法律法规宣传力度，扩大科普宣传面。尤其要着重抓好大要案查处和典型案件查处结果的宣传，努力营造良好的社会监督氛围。要强化执法队伍建设，严肃执法纪律，强化执法监督，严格执行责任追究制度，对工作成绩突出要予以表彰奖励。

专项整治方案

　　根据《xx省森林草原防灭火指挥部办公室、省林业局、省厅、省应急管理厅关于组织开展森林草原火灾隐患排

　　查整治和查处违规用火行为专项行动的通知》（x森防办〔20xx〕8号）和《关于印发芜湖市森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》（x森防办〔20xx〕3号）精神，市森林草原防灭火指挥部办公室决定组织开展全市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。特制定如下方案：

　　一、行动目标

　　坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对我市森林火灾隐患进行全面排查整治，构建“全市建总账、各林区镇、森防指相关成员单位列分账，账账明晰、责任到人”的管理体系；查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、国家生态安全与社会和谐稳定。

　　二、行动组织

　　在市森林草原防灭火指挥部的.领导下，成立隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。市森防办副主任、市应急局一级主任科员李继凤为组长，市森林派出所副所长文霞权、市应急局应急指挥中心沈俊祥、市林业局防火办丁绍喜为成员。

　　三、行动措施

　　（一）压实责任、协同有序

　　严格落实党政同责、一岗双责，切实强化地方领导责任，严格落实林业部门行业管理责任、应急管理部门扑救责任、门火案查处责任、经营单位防火主体责任，各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

　　（二）精准施策、统筹协调

　　根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发生实际情况，采取针对性措施，紧盯重要时段、重要部位、重要设施，科学开展专项行动。统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率，减轻基层负担。

　　（三）问题引导、务求实效

　　直面问题隐患，较真碰硬，加大隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。

　　（四）依法治火、筑牢防线

　　严格落实法规制度，强化执法力度，拧紧责任链条，坚持依法治火、依法管火。注重普法宣传，开展警示教育，提升群众法治观念。

　　四、行动时间

　　自通知之日起至12月15日

　　五、行动内容

　　（一）森林火灾排查整治

　　根据《森林火灾隐患评价标准》（LY/T2245—20xx）、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上，要严格贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，密切结合林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动和“森林防火宣传月”活动等相关工作要求，因地制宜、突出重点，加强对油气管道、输配电站、重点单位、国家公园、旅游景区、文博单位、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。

　　（二）查处违规用火行为专项行动

　　重点打击林区森林违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严查去冬今春森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。

　　1、违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。

　　2、违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

　　3、违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

　　4、违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

　　六、行动要求

　　(一)加强组织领导。严格落实党政同责、一岗双责，坚持森防指牵头抓总作用，各有关部门各司其职、形成合力，上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

　　(二)建立隐患台账。林业局、、应急局、文旅体局、各林业镇分别建立森林火灾隐患台账。运用“一单四制”工作法（隐患清单+交办制、台账制、销号制、通报制），对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。

　　(三)加强督导检查。市森防指办公室将专项行动作为20xx年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过通报、约谈等手段督促整改。各有关部门要及时组织对自查中发现的森林火灾隐患进行整改督办。

　　(四)强化警示教育。、林业局要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

　　(五)加强信息报送。行动开展期间，各林业镇要及时总结报送专项行动做法、经验、成效。请林业局、、应急局和文旅体局要向市森防指办公室报送阶段性工作和总结（含专项行动情况统计表和森林火灾隐患排查整治台账表）。各单位要在对应时间节点前报相关材料。20xx年5月13日前报送阶段性总结（含两个表格），20xx年11月23日前报送年终工作总结及更新后的情况统计表和隐患排查整治台账。

专项整治方案

　　为进一步转变干部职工工作作风，严肃工作纪律，严格廉洁从政，切实纠正干部职工“为官乱为、为官不为”行为，全面提升全委各部门工作效能和服务水平，根据《XX县农委“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案》，针对我委前期“两为”专项整治自查自纠阶段所排查出的问题结合全县农业工作，进行了认真研究，在即知即改的基础上，提出如下整改方案。

　　一、总体要求

　　以“两为”专项整治活动为抓手，通过自己“查”、领导“点”、同事“帮”、群众“提”、组织“找”等多途径全方位深入查找问题，切实查找解决“为官乱为、为官不为”的问题，促进全系统广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有效。

　　二、整改对象

　　农委领导班子及科室、下属单位在职全体工作人员。

　　三、存在问题及主要原因

　　1.理论学习不够。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，不能坚持长期学习；有的重业务工作轻理论学习，有的理论学习有依赖性，上级要求的就学，没有要求的就不学；有的学习不注意系统性，没有将学习思考与自身的工作结合起来，理论学习没有更好地指导生产实践。

　　2.少数干部自律意识不强。没有以一个党员的标准严格要求自己，放松了自身的从严管理。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和请销假制度，开会不遵守时间、迟到早退，“差不多”心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开会就是学习、传达，做“传声筒”，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。

　　3.缺乏开拓创新精神。主要原因：极少数干部习惯于用老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因“思维盲点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多于锐意创新。

　　四、整改目标、措施及时限

　　整改目标一：针对“违规决策”问题

　　整改措施：建立一把手约谈制度以及党组织党建责任清单、党建工作专项述职报告制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。每月组织参加一次中心组学习，坚决落实班子集体议事规则、“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项集体研究决定制度，以民主集中制为核心维护党的集中统一。坚持谈心谈话等制度，每年召开一次高质量的民主生活会，用好批评和自我批评的武器，提高领导班子解决自身问题能力。严格执行双重组织生活制度，领导班子成员每年至少开展一次所在党支部的组织生活。

　　整改目标二：针对“以权谋私”问题

　　整改措施：要严厉查处工作中故意难，设置障碍，吃拿卡要等现象。严查利用职权和职务便利，违规让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，挤占、挪用、截留农业专项资金等行为。强行制度管理，加强对权力的制约和监督。坚决杜绝公车私用现象。不搞变通接待、超标接待。抓好机关及下属单位厉行节约工作，杜绝产生资源、生产浪费现象。

　　整改目标三：针对 “滥用职权”问题

　　整改措施：重点查处委属执法部门粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法以及违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案和以罚代法等行为。一方面组织有关执法人员参加省市业务部门执法业务培训。另一方面请省市业务部门的专家来盱进行业务指导。

　　整改目标四：针对 “推诿扯皮”问题

　　整改措施：进一步强化监督检查，采取明查暗访相结合形式，深入委机关和下属单位进行经常性检查。同时严格执纪问责，对违反规定的行为实行“快查快办”，并实行：“一案双查”，即追究当事人责任，又追究有关领导责任。

　　整改目标五：针对“庸懒散拖”问题

　　整改措施：实行首问负责制、服务承诺制和限时办法制等工作制度。组织有关人员对全委系统作风建设情况进行巡查。

　　对工作纪律松驰，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位以及上班时间打牌、吃东西、玩手机、浏览与工作无关网站等行为一经查实，立即予以通报、问责。

　　五、具体要求

　　（一）加强组织领导。

　　“两为”专项整治活动领导小组主要加强对整改落实工作的组织领导。领导班子成员要按照职责分工，协调相关职能部门和单位，跟进具体整改工作；以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，主要领导负总责，分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，建立一级抓一级、层层抓落实的'工作机制。全委广大党员干部，要以强烈的政治责任感和事业心，认真做好整改工作，确保整改活动取得实效。

　　（二）明确目标任务。

　　系统梳理全系统的整改项目，区别情况，分类推进。对具备整改条件的，要马上整改解决；对需要一段时间才能解决的，要明确步骤，建立整改工作倒计时制度，创造条件予以解决；对受客观条件，应解决而一时又解决不了的要向干部职工说明情况，并创造条件加快解决，理清工作思路，逐步推进。

　　（三）严格兑现承诺。

　　按照“两为”整改活动的要求，结合工作实际，做到“四明确一承诺”，即：整改落实项目明确，整改目标和时限要求明确，整改落实具体措施明确，整改落实责任明确，公开承诺整改成效。

　　“两为”专项整治活动整改落实工作在委领导班子集体领导下，根据“坚决不走过场、确保取得实实在在成效”的要求，加大整改推进力度，按时间要求整改落实，需要长期努力的，要加大力度、积极作为，力争尽快取得突破。委纪委和监察室要加强对整改落实工作的统筹协调，加强督查检查，确保各项整改措施真正落实。整改结果要自觉接受群众监督和评判，让职工真切感受到改进作风的成效。